城镇化数字游戏玩不得吧

核心提示:城镇化建设是国家发展的必由之路，也是“十三五”明确提出的一项重要规划内容。但一些地方政府却为了走捷径用起了歪点子，大搞城镇化“数字游戏”。如此注水的数据，恐怕是背离了城镇化的初衷。

新华 于子茹

尽管中央三令五申强调，推进新型城镇化不能靠行政命令、搞运动式，但一些地方层层分解、相互攀比、调整口径，存在人为推高城镇化率数字乱象。

城镇化建设是国家发展的必由之路，也是 十三五 明确提出的一项重要规划内容。但一些地方政府却为了走捷径用起了歪点子，大搞城镇化 数字游戏 。如此注水的数据，恐怕是背离了城镇化的初衷。

我除了撑 据资料显示，中国目前城镇化率约在55%左右，远低于发达国家70%以上的水平，也低于发展中国家60%左右的平均水平。也就是说，我国城镇化处于初级阶段，高城镇化带来的福利尚未被充分释放。

当然，城镇化并非能一蹴而就。去年，我国户籍人口城镇化率为 9.9%，但《国家新型城镇化规划（2014 2020年）》提出，到2020年户籍人口城镇化率要达到45%左右。也就是说，为实现这一目标，在未来的五年内，每年户籍人口城镇化率要增加一个百分点。而实现这一目标绝非易事。

报道显示，由于农民进城不愿迁户口现象普遍，加上缺乏有效工作抓手，提高户籍人口城镇化率工作成为各地普遍反映的工作难点。对此，不少地区在推进户籍改革过程中，同步开展撤县设区，撤乡镇设街道。借助统计口径改变，大量农民都 被城镇化 。例如，通过调整统计口径，安徽省户籍人口城镇化率从2014年的22.7％到2015年提高到27.6％；长春市户籍人口城镇化率也一下增加 个百分点。

而事实上，统计口径的改变也没法让农民变为市民。专家测算，大约2亿人属于数字上的城镇人口，却不能均等享受城市公共服务。有些地方虽然将符合条件的农业人口转为城镇居民，但他们依旧游离于教育、医疗、住房等社会保障体系之外，出现 就业难 看病难 入园难 上学难 等一系列问题。

城镇化是以人为核心的城镇化，绝非数字上的城镇化。以人为核心，就必须是农民的生活方式、福利待遇发生转变。如今，一些地方政府把城镇化变成了纸上政绩， 农业户口 变 非农户口 ，但农民的生活没有发生任何改变。

说到底，城镇化不是洪亮的口号，也不是虚高的数字，而是农村人口持续向城镇集聚的过程。如果地方政府只顾数字增长，忽视就业、医疗等社会保障问题，无视城镇户口对农民吸引力不足的问题，片面追求过高城市化率和过快城市化发展速度，无异于揠苗助长。这种城镇化无法释放应有的红利，也不会对人民生活水平与经济社会发展带来太多作用，终究不过是掩耳盗铃的 数字游戏 。