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快递业首部行政法规出台5月1日起施行

时间:2019-11-20 16:39:50 来源:潞城环保厂家 浏览量:4

快递业首部行政法规出台 5月1日起施行

《快递暂行条例》昨天正式公布,将于5月1日起施行这是我国第一部专门针对快递业的行政法规,从制度层面奠定了快递业高质量发展的基础《条例》聚焦于快递业安全发展的老问题和新挑战,针对寄件人隐私保护、快件丢失如何索赔等问题,都有明确的规定  快递业是服务业的重要组成部分,据国家邮政局统计,我国快递业务量规模已经连续4年位居世界第一,每年新增就业20万人,对全球包裹快递量的增长贡献率超过了50%我国已经有7家快递企业陆续上市,形成了7家年收入超过300亿元的企业集团  国家邮政局政策法规司相关负责人表示,我国快递业规模增速高位运行,新业态、新动能不断呈现《条例》贯彻了包容审慎、创新务实的原则,将快递业作为与新经济、新业态关系紧密的新兴产业,充分融入了快递业的发展需求、改革需求和管理需求  在促进发展方面,《条例》设专章规定了发展保障,制定了一系列促进快递业发展的制度措施,既解决业内存在的问题,也解决快递业与其他行业衔接协调方面的问题同时,充分考虑企业感受向消费者传导的过程,在制度设计上坚持有效保护消费者合法权益  在服务民生方面,着力完善快递服务规则,规范快递秩序,理顺法律关系,使企业和用户形成明确的法律预期,引导企业不断提升服务水平明确了制度规范,对快递服务中容易产生纠纷的问题作出相应规定在保障安全方面,从制度上牢牢守住安全底线,着力保障公共安全和用户信息安全  国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚说,《条例》明确了快递领域政府与企业的,完善了快递市场和快递管理的体制机制,提出了促进快递发展的各类重大举措《条例》明确提出,鼓励企业开展进出境快递业务,支持在境外开办快递服务机构、设置快件处理场所这将为我国构建连接全球的快递络、构建全球物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑  解读  焦点1 权益保障  《条例》完善了快递服务规则,明确各方权利义务,保护消费者合法权益,包括明确快件收寄规则、投递规则;细化无法投递、无法退回快件的处理规则和快件损失赔偿规则;专门规定用户个人信息保护制度,对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息等违法行为,规定了严格的法律  首先来看权益保障参与快递业的主体不少,快递企业、快递员、消费者都有自己的权益随着我国物流业的发展,越来越多的农产品能通过物流链条上行到城市,但生鲜农产品本身易损,加上包装不统一、中间转运环节过多,经常出现破损理赔问题  此前,来自山西运城基层快递站点的员工李朋璇就曾遭遇过这样的问题,他在上留言:苹果所产生的磕磕碰碰和破损,主要由快递这边来承担,但做快递我们一件赚一元多,赔的话每件要赔三四十元以上,这种情况快递有点吃不消  《条例》第二十七条第二款规定,打消了李朋璇的顾虑,条款明确:国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿险种,鼓励经营快递业务的企业投保  焦点2 实名制  大家去店快递物品都会发现,不少快递公司会张贴告知一些物品禁止快递,这样做是为了保障安全但快递点多、线长、面广的特点,仍有个别不法分子利用快递渠道违法犯罪因此在寄递过程中发现危险物品、违禁物品以及用户信息泄露的情况也会发生对此,国家邮政局局长马军胜强调,《条例》着力优化、实化、细化快件收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度,规定快递企业收寄快件应当依法验视内件,邮政管理部门对快件内件物品有禁寄和限寄的规定,如果交寄人拒绝验视,快递企业不得收寄  同时,《条例》规定快递企业要执行实名收寄制度,要求企业使用安检设备对快件进行安检,同时还增加了数据信息安全管理制度  焦点3 保护隐私  快递实名制也引发人们对隐私安全的担忧对此,《条例》规定,除有关部门依照法律对快件进行检查外,任何单位或者个人不得非法检查他人快件任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息,情节严重的最高处10万元罚款  焦点4 减少污染保护环境  《条例》强调要绿色发展快递在方便大家的同时,也制造了大量的快递垃圾尽管企业纷纷推出了可降解的胶带、可回收利用的纸箱,但基于成本的考量,便宜好用的普通纸箱仍然是不少企业的首选  快递专家赵小敏表示,《条例》从导向上强调要建立绿色生产消费的制度,明确鼓励企业和寄件人使用可降解、可重复使用的环保包装材料,鼓励企业采取措施回收快件包装,实现包装材料的减量化利用和再利用但这仍不够,他建议制度上要针对绿色环保进一步细化,甚至是推出更为强有力的规定

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