更少的碳意味着的增长1

更少的碳意味着的增长

受金融危机影响，尽管世界经济衰退十分严重，也不知道它将持续多长时间

，但我们仍应继续关注气候变化所带来的长期负面影响实际上，明智的公共政策可达到促进增长和抵御全球变暖的双重目标

今年晚些时候将于哥本哈根召开的联合国气候会议，试图制定京都议定书的后续机制我们建议各国政府应该采取强有力的鼓励措施来减少温室气体排放，这将推动私人投资并有助于促进经济恢复

设定二氧化碳排放上限和交易排放配额的体系可将资源分配给最具成本效率的减排措施家用电器、机动车辆和建筑物等能效标准的广泛采用可以帮助企业和个人使用更少的能源还有一些具体的政策措施可帮助政府和社会激发企业的灵活性和创新能力，从而更好地控制温室气体排放：主要国家之间达成的在关键工业领域内减少排放的协定；鼓励企业捕集二氧化碳并将其安全地封存在地下；支持二氧化碳减排新技术（例如先进的生物燃料）的开发和商业示范

谈判代表们一直在争取达成一个发达国家和发展中国家都可以接受的全球性协定，但荆棘满途一个可能的过渡性方式是少数关键国家之间达成协定来为国内的高排放行业设定排放上限，重点应先放在发电、水泥、化工和钢铁等行业

先由少数最重要国家开始将有助于达成妥协中国、欧盟、印度、日本和美国（它们总计约占全球燃煤发电容量的80%）等国家和地区可以就燃煤电厂排放达成协定这种协定可包括将发达国家的洁净煤技术转让给发展中国家的机制这是当前急务未来十年内，仅亚洲地区就会新建约8000亿瓦的燃煤发电容量，这些电厂每年将排放40多亿吨二氧化碳，相当于欧盟与能源相关的总排放量，而且这些电厂将会运行30年以上

更多使用可再生能源和核能源将有助于减少排放，但并不能满足快速增长的能源需求化石燃料在未来几十年内仍将是全世界的主要能源联合国政府间气候变化委员会表示，科学家们认为，为解决全球变暖问题而需要在本世纪减少的55%的排放量可通过CCS（二氧化碳捕集与封存）实现但企业不愿意向CCS技术进行投入，因为这将增大成本而无利可图

政策制定者应通过几种方式来推广CCS首先它们必须为二氧化碳排放定价其次，CCS需要在京都议定书清洁发展机制内得到认可，而发达国家可根据这一议定书来向发展中国家的减排项目进行投资最后，各国政府应鼓励开发和商业示范有助于实现低碳能源未来的技术

排放交易机制可另外提供一种资金来源例如，欧盟最近准备了3亿个可交易的排放配额，将把它们分配给创新性的再生能源项目或二氧化碳封存项目，这可能会为大规模采用这些新技术提供约60—90亿欧元的援助

（作者系荷兰壳牌公司首席执行官，欧洲企业家圆桌会议能源与气候变化工作小组主席）

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