太原市六項措施提升水環境質量

　　太原市六项措施提升水环境质量

　　根据《水污染防治行动计划》（以下简称水十条）、《山西省水污染防治工作方案》和《太原市水污染防治工作方案》要求，饮用水水质达标是水环境质量的重要考核指标但太原市部分饮用水水源地仍存在保护区建设不规范、环境综合整治不彻底等问题，威胁到水源安全依据环保部《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ)》和水十条考核规定一、严格落实考核目标制（一）加强组织领导，落实目标要将集中式饮用水水源地规范化建设作为夯实水源地管护基础、提升水源地环境管理水平的重要着力点，加强工作协调，明确任务，细化分工，狠抓落实原则上2016年、2017年、2018年、2019年和2020年分别至少完成辖区内10%、40%、70%、85%和100%的乡镇及以上集中式饮用水水源规范化建设要制定年度计划，实施台账管理，切实完成省考核任务 （二）强化考核监督，严格追究水十条考核明确采用环境质量目标和重点工作任务双考核模式，其中，集中式饮用水水源水质纳入水环境质量目标考核，饮用水水源地规范化建设纳入水污染防治重点工作任务考核太原市也将对饮用水水源水质和水源地规范化建设实施年度考核，对考核不达标或发生饮用水源污染事故的，市局将会同有关部门对主要负责同志实施约谈，情节严重的，将依据相关规定追究相关人的二、进一步完善保护区建设（一）依法划定水源保护区依据《水污染防治法》《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338)，对主管部门明确用作饮用水水源且完成建设、符合相关标准的水源地，尽快按程序完成水源保护区划定工作（二）完善保护区标志按照《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433)，规范、整齐设置界碑、交通警示牌和宣传牌等标识，警示过往车辆、行人及其他活动，防范水污染（三）合理设置隔离防护在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施，防范人类活动对水源的不利影响，对于一级保护区范围不大的，可实施完全隔离对地表水水源地和潜水型地下水水源地保护区有道路交通穿越的，要建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施穿越保护区的输油、输气管道要采取防泄漏措施，在可能直接影响水质安全的高风险区域要设置事故导流槽等应急防护设施三、强化保护区综合整治（一）彻底整治一级保护区依据相关法律、法规及标准，关闭或拆除已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，不得设置排污口，取缔畜禽养殖、箱养殖和旅游等设施，严格控制化肥、农药等非点源污染，并逐步退出农业种植（二）全面整治二级保护区整治点源污染，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，拆除或关闭保护区划定前已建成的排放污染物的建设项目，并视情进行生态修复关闭保护区内排污口，城镇生活污水经收集后引到保护区外处理排放，或全部收集处理后引到保护区下游排放关闭规模化畜禽养殖场(小区)；控制非点源污染，实行科学种植水域要实施生态养殖，逐步减少箱养殖总量居住人口小于1000人的区域，农村生活污水采用因地制宜的技术和工艺处理处置，生活垃圾全部收集并进行无害化处置分散式畜禽养殖废物全部资源化利用；加强流动源管理，健全危化品运输管理制度，特别对保护区内危化品运输采取限制重量、限制种类、限制行驶线路等措施，完善应急处置设施（三）逐步整治准保护区禁止新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目，保护区划定前已有的不得新增排污量并逐步搬出对不能满足水质要求的地表水饮用水水源，准保护区或汇水区域内要采取水污染物容量总量控制措施，限期达标四、系统提升监控能力（一）加强常规监测按照《关于转发全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案的通知》（晋环办发〔2012〕115号）确定的监测指标、频次等要求，对集中式饮用水水源地开展监测科学设置监测点位，对地表水型水源地，要在取水口周边或上游一级保护区、二级保护区水域边界至少各设置1个监测点位；对地下水型水源地，要在抽水井或水厂汇水池(加氯前)设置监测点位（二）增设预警监控对日供水规模超过10万m3的河流型水源地和超过20万m3的湖库型水源地要增设预警监控断面对于综合营养指数TLI大于60的湖泊、水库型水源，要逐步开展水华预警监控（三）建设视频监控对日供水规模超过10万m3的地表水饮用水源地，要在取水口、一级保护区及交通穿越的区域安装视频监控；对日供水规模超过5万m3的地下水饮用水水源地，要在取水口和一级保护区安装视频监控五、着力加强风险防控与应急能力 （一）加强环境风险防范摸清保护区或影响范围内具有潜在风险的工艺、原辅材料、产品等，建立风险源名单并定期更新，制定相应的风险防控方案定期或不定期组织开展对饮用水源地周边环境安全隐患排查和环境风险评估 （二）强化应急能力从制度、工程、技术等方面全面提升应急能力要按照一源一案的要求，编制集中式饮用水水源地突发环境事件专项应急预案，及时修订更新，并定期开展应急演练；依据列入风险源名录中的各类风险源特点及其行业特征，在水源地周边高风险区域科学设置应急物资储备库及事故应急池等应急防护工程，上游连接水体要设置节制闸、导流渠、调水沟等防护工程设施；建立针对性的突发环境事件应急处置技术方案和应急专家库，为应急监测、快速处理事故污染物，科学评估环境影响提供技术保障 六、不断加大环境监管力度（一）加强环境执法监管要按照环境监察要求，建立对水源地的定期巡查制度，明确监察频次和监察重点，并将饮用水水源地环境综合整治纳入各级环保专项行动，对影响饮用水水质安全的环境违法行为坚决依法查处（二）定期开展水源地环境状况评估按照环保部《关于开展全国城市集中式饮用水水源环境状况评估工作的通知》(环办〔2011〕4号)及相关要求，定期开展集中式饮用水水源地环境状况评估，及时发现问题并积极组织整改；依据《集中式饮用水水源编码规范》(HJ747)，建立饮用水源地档案，做到一源一档