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东方时空：淮河十年治污回到原点治污须先治穷

央视《东方时空》播出有关淮河治污的节目，以下是节目内容实录：

国务院近日召开淮河流域水污染防治现场会，沿淮四省豫、皖、鲁、苏在会上与国家环保总局签订了《淮河流域水污染防治工作目标书》。各省政府承诺，将对本省辖淮河流域水污染防治工作切实负起，认真落实《淮河流域水污染防治“十五”计划》，建立水环境质量目标、水污染物总量削减和水污染治理工程完成情况考核制度，确保淮河治污目标的实现，到2010年底前水质达到Ⅲ类。

在淮河的近代历史上，有这样的几个名词注定要被永远地记住。

一段民谣：50年代淘米洗菜， 60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代。

这段民谣唱出了淮河流域一亿五千万儿女心中的隐痛。 1994年淮河发生特大污染事故，当时形成污染带长达70公里，直接经济损失达上亿元。这个重大事故直接催生了我国第一部流域性法规----《淮河流域水污染防治暂行条例》，淮河流域一大批污染严重的小造纸厂、小制革、小化工等“十五小”企业被实施关、停，没有完成治理的污染企业被下达了最后期限。这是国家对淮河流域排污企业的第一次最后通牒。淮河治污的工作从此大范围展开。

零点行动： 1998年1月1日零点，是国家有关部门设定的淮河水变清的最后期限。当时有关部门宣称：经过4年治理，淮河流域河南、安徽、江苏和山东四省的工业企业基本上全部实现了达标排放。“零点行动”是排污企业接到的第二次最后通牒。许多人对这场轰轰烈烈的治污运动印象极为深刻，零点行动过后，环保部门宣称经过检测，淮河水质达到三类标准，基本符合环保要求——这个结论曾经让人欢欣鼓舞、心情澎湃。

10年、600亿：2004年7月，环保总局紧急发出防止淮河发生重大污染事故的通知，并对沿淮四省的工业企业第三次发出达标排放限令。一个让人震惊而不愿意相信的消息传来：淮河流域再次发生与10年前极为相似的污染险情。一个至少一亿立方米的庞大污水源，一边膨胀一边往淮河干流奔涌而来，污水所到之处，湖内鱼虾与沿岸水草无一生还

。经过检测，淮河60%的河段水质严重超标。淮河似乎又回到十年前的污染水平。震惊之余，人们禁不住怀疑：长达10年的治理时间，中央直接投入近200亿加上地方配套资金一共高达600亿元的治理资金，虽然取得阶段性成果，但是淮河目前仍然在遭受着污染的危害。淮河十年治污，为何又回到了原点？

关于这个问题，东方时空今天请来了著名的水污染治理专家夏青，他是淮河“九五”“十五”水污染治理规划技术负责人。

夏青说：“中国现在有句话叫治污先治穷，治水先治坡。意思就是说穷的地方要发展，就会不管眼前和长远利益的结合，找解决穷的办法。这样由于穷没有钱治理，同时他也没有理念去解决可持续发展的问题，于是形成恶性循环。如果治污现在想的是一些不管投入和产出的平衡的办法，那么穷不能改变，污也不能治好。所以现在来讲，要治穷必须想出脱贫致富的好办法，而且要环境、经济双赢。”

驻安徽偶正涛一直关注淮河的治理问题，让我们也来听听他的意见：“对淮河流域的人来说，他们现在处于一个发展与治理的关口的地方。如果说让他饭都吃不上了或者让他没日子过了，让他去保护环境，这是不大可能的。我们在国家制定治污政策的时候，或者考虑治污投资的时候，可以考虑在技术投资上面、科技公关方面加大一些投入。我们现在治污十多年，重在限制排污，我们应该再增加一点投资，解决一些污染企业排污治理的成本问题。我们在采访中发现，污水处理企业的开工率一般只有十分之一左右。几亿元建一个污水处理厂却不能用，就是因为用的成本太高了。我们污水处理的方式应该改进一下，减少在运转过程的投入，这也是一个需要思考、值得总结的一个地方。”