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唐山市秸秆垃圾禁烧管理办法（暂行）

唐山市人民政府关于印发唐山市秸秆垃圾禁烧管理办法(暂行)的通知　　各县(市)区人民政府、各开发区(管理区)管委会，市政府有关部门，市直有关单位：　　 现将《唐山市秸秆垃圾禁烧管理办法(暂行)》印发给你们，请认真遵照执行。　　唐山市人民政府　　2016年3月14日唐山市秸秆垃圾禁烧管理办法（暂行）　　第一条为加强秸秆、垃圾(含落叶、枯草等)禁烧管理，防治大气污染，保护群众健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》、省人大《关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》和国家、省、市有关政策规定，制定本办法。　　第二条全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆、垃圾(含落叶、枯草等)。全市各单位和个人都要遵守本办法，并有权对违反本办法的行为进行制止和举报。　　第三条县(市)区政府、开发区(管理区)管委会是辖区内禁烧工作的主体，要建立区域联动、部门协调、乡镇(街道办事处)组织实施，行政村(社区)具体落实的综合防控机制，加强巡查执法，把禁烧工作落实到位。　　第四条乡镇(街道办事处)、村(社区)要建立健全格化环境监管体系，实行横向到边，纵向到底的禁烧监管包片包户制度，把禁烧工作细化到田、到人。　　第五条有关部门按照职责做好禁烧工作的协调、检查、督导。党委农工部门负责牵头、动员和督导，环保部门负责监测和执法，农业部门负责推进秸秆综合利用，公安部门会同环保部门开展执法工作，住建部门负责组织垃圾收集、运输、处置工作，交通部门负责道路两侧用地范围内禁烧工作。　　第六条各级各有关部门要充分利用电台、电视台、报社等媒体以及短信、、悬挂条幅、农村有线广播、黑板报、印发宣传材料等多种方式，广泛宣传禁烧工作的意义和要求，全面宣传禁烧管理的法律法规，使禁烧工作家喻户晓，人人皆知，提高广大群众支持禁烧工作的自觉性。　　第七条露天焚烧秸秆、垃圾(含落叶、枯草等)的，由县(市)区政府(管委会)责成环保或公安部门责令改正，并可依法处以500元以上2000元以下罚款。由于农业经营主体对农产品采收后的秸秆及树叶、荒草等的处理不及时致使他人露天焚烧，没有找到焚烧当事人的，可依法对农业经营主体主要负责人处以500元以上1500元以下罚款。情节严重，尚不构成犯罪的，可由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事。　　第八条县(市)区政府、开发区(管理区)管委会要公开、、电子邮箱等举报途径，对于经查实的露天焚烧举报人给予元奖励。市委农工委、市环保局也要公开举报途径，对于举报的露天焚烧问题要及时转交有关地方查处，并对查处、奖励情况进行监督。　　第九条加大对露天焚烧监管的问责力度，对于出现露天焚烧问题的乡镇(街道)、村(社区)及有关部门，由县(市)区政府(管委会)组织对负有监管的单位和人给予政纪处分、诫勉谈话、约谈等处理措施。对于露天焚烧问责不力、屡查屡犯、造成重大影响的，由市监察局追究有关县(市)区政府(管委会)及其有关部门的。　　第十条各级各有关部门要建立疏堵结合的工作机制，加大秸秆综合利用工作力度，大力推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、原料化，推广机械化低茬收割、粉碎还田，深耕深松等耕作技术，从根本上防止焚烧秸秆问题。　　第十一条本办法自2016年3月15日起施行。有效期2年。

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