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国土部：我国耕地减少流向合理生态退耕占大头

中广北京8月27日消息（侯艳）据中国之声《央广》15时12分报道

，十一届全国人大常委会第十六次会议今天（27日）上午联组审议国务院关于国家粮食安全工作情况的报告，国土资源部、水利部负责人分别接受了中央台采访。

耕地减少是全球性的问题，而在人多地少的中国，这一问题更让人担忧。有人质疑，急速扩张的建设用地占用了大量耕地，还有人提出，比高房价更可怕的是耕地减少。

国土资源部副部长王世元解释了我国耕地减少的四大流向：“一是生态退耕，减了10800万亩，占减少耕地面积的63%；再就是农业结构调整减少1414万亩，占8%；建设占用耕地3998万亩，占23%；灾毁耕地1110万亩，占6%。从四个去向看，我们的耕地流向还是合理的。”

可以看出，生态退耕占了耕地减少的大头。王世元还指出，目前通过土地整理复垦开发补充耕地5千多万亩，可以补上建设占用和灾毁耕地。

从我国目前的情况看，违法违规用地，土地利用方式粗放，工业化、城镇化快速推进、生态退耕、灾毁等因素，导致耕地减少不可避免，那么如何保障粮食生产安全？

王世元说：“问题的关键就在于耕地减少可控不可控，如果可控，我们就能实现耕地的对粮食安全的保障，也能实现耕地的可持续利用。现在我们最担心的就是突破计划，一定要在可控的范围之内。”

王世元再次强调，要始终坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，始终坚持保护18亿亩耕地红线不动摇。

今年以来，我国极端灾害性天气突发多发，暴雨强度大、洪水量级高、分布范围广、受灾程度重，造成了严重的人员伤亡和经济财产损失。水利设施损毁也十分严重，据各地报告，水利工程水毁损失高达数百亿元。

水利部副部长矫勇指出，水利工程损毁严重，主要是因为水利建设历史欠账太多。我国水利基础设施还比较脆弱：灌溉水源不足，大部分农田水利工程老化失修严重，农业防洪排涝能力薄弱。

矫勇说：“正是由于这些薄弱环节，我们的水利基础设施在大的水旱灾害面前仍然显示出保障能力不足的问题。比如今年大范围的强降雨，导致大批的中小河流出现超警戒、超保证的洪水，造成大量的洪水泛滥，给人民带来巨大损失，这也凸显出我们中小河流防洪标准低，能力低下这样的问题。”

矫勇表示，面对今年严重的水旱灾害暴露出的突出问题和水利基础设施的薄弱环节，国家必将大幅度增加水利投入，用于水利基础设施建设。

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