江蘇試點區域能評環評

江苏试点区域能评环评

取代每个项目独立重复评价　　 江苏环保消息 每个项目逐一进行环节繁杂的能评、环评，既耗费时间也增加成本省政府日前正式发文明确，探索“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”，取代项目能评、环评，建立我省开发区入区项目准入标准，逐步取代每个项目独立重复评价首批试点集中在5个功能区，分别是南京江北新区、南京生态科技岛经济开发区（江心洲）、昆山花桥经济开发区、南通崇川经济开发区、苏州宿迁工业园区　　“区域能评+区块能耗”是在特定区域内，对固定资产投资项目实行“能源‘三控’+分类管理+能效标准”的节能审查管理模式在不突破项目所在地的能源消费强度、能源消费总量和煤炭消费总量控制目标前提下，简化节能审查环节，增强用能单位节能减煤的主体意识　　区域能评分为3个步骤：第一，试点区域编制《区域节能报告》，提出本区域2020年能源“三控”目标；第二，界定行业和用能分类，八大高耗能行业、国家确定的产能过剩行业、单位工业增加值能耗高于试点区域平均控制目标的行业，均为重点行业，其余为一般行业，一般行业的耗煤项目视同重点行业项目；第三，实施分类管理，对一般行业项目实施节能承诺备案和定期报告制，对重点行业和耗煤行业实施节能审查管理　　备案承诺和定期报告是新模式，一般行业项目应在开工前向所在地经信、发改部门提出节能备案申请，作出具有法律效力的书面承诺建成投产后30个工作日内，向承诺备案部门报告实际建设情况、试运行期间耗能情况　　重点行业和耗煤项目严格执行节能审查制度，其中，高耗能行业新增产能项目，须通过节能量交易实现能耗“等量置换”或“减量置换”，耗煤项目严格落实煤炭替代要求除需上报国家核准的固定资产投资项目、煤炭替代来源超出所在设区市的项目，省级节能审查权限委托试点开发区所在县（市、区）行使项目竣工后，验收通过方可投产运营　　“区域环评+环境标准”突出规划环评对优布局、控规模、调结构、促转型的作用，以及对项目环境准入的强制约束试点地区根据改善环境质量目标，制定空间开发规划的生态空间清单、限制开发区域的用途管制清单、园区污染物排放总量管控限值清单等，实行清单式管理对已通过规划环评审查的区域，在落实规划环评意见并符合区域经济发展、土地利用、城乡建设、生态环保等规划要求范围内，除需国家、省级环保部门审批的项目，其他建设项目环评均可简化　　“评估简化了，事中事后监管要加强，对违反环保、安全法规标准的‘零容忍’”省编办、省审改办主任俞军介绍，项目稳定运行一段时间后，要对重点项目开展能效评估专项监察，对一般项目实行随机抽查，不符合强制性节能标准的项目须限期整改此外，实时采集项目环评审批信息和环评机构信息，加强监督管理　　（黄伟）

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