保定市全力抓好白洋淀水污染治理

　　保定市全力抓好白洋淀水污染治理

　　白洋淀是华北地区最大的湿地、最大的淡水湖，被誉为华北明珠对白洋淀保护治理工作，保定历届党委、政府一直高度重视，始终作为重要的政治任务抓在手上近一段时期，我们坚决贯彻中央提出的京津冀协同发展战略，认真落实省委、省政府的决策部署，结合白洋淀连片美丽乡村建设，实施利剑斩污行动，集中开展白洋淀水污染治理攻坚战，取得明显成效一、立足长远，统筹兼顾，科学谋划白洋淀区域保护治理近年来，特别是去年以来，我们抢抓京津冀协同发展机遇，全面审视、科学推进白洋淀的保护治理工作在总体思路上，坚持以生态为中心、以保护为前提、以为京津冀协同发展提供支撑保障为重点，集中攻坚、综合施治、全面推进、长远发展在目标要求上，坚持既保障白洋淀有足够的水量，又保证有干净的水质；既保护和利用好这颗华北明珠，又在其周边科学合理地镶几颗钻在工作格局上，突出治理和提升两手抓，坚持污染治理做减法，美丽乡村做加法，精准谋划实施白洋淀生态保护对策和综合治理路径2014年，我们成立了白洋淀综合治理工作指挥部，结合省发改委编制的《白洋淀环境综合整治和生态修复规划（年）》，研究制定了《白洋淀生态环境综合治理与生态修复工作实施方案》，谋划了引水补水调水、污染源综合治理、环境整治、入淀河流整治、淀区污染修复、淀区管护、区域产业转型、提升监管能力八项重点工作，为白洋淀生态环境综合治理和生态修复工作拉出了时间表，划出了路线图结合白洋淀实际，以安新县为主体，积极借鉴先进地区污水处理、河道清理、生态修复等先进经验，研究制定了《白洋淀生态保护及环境提升三年行动方案（2015年-2017年）》，将任务包装成项目，把项目打造成工程，通过立体施治和长效管控，努力实现白洋淀生态环境保护的常态化二、铁腕治理，集中攻坚，大力开展调水清源工程坚持把净水、控污、保位作为白洋淀综合治理的重点，出硬招，举实措，取得良好效果一是上游净源下大力淘汰落后产能，对上游造纸、印染等218家重污染企业全部关停并转，仅满城区大册营造纸集中区的整治，就使当地造纸废水排放量由近10万吨/日下降到1.5万吨/日，化学需氧量排放量减少了90%安新县自2012年开始对羽绒加工区水洗企业进行全面整治聘请中国环保产业协会水污染治理委员会做技术支撑，从方案评审到监测验收进行全程把关经过三年多的水系建设、污水治理、行业整顿，先后经历了三表两控（所有自备井安装智能水表，储水箱安装机械水表，排放口安装流量计，厂区安装视频监控，变压器安装电力负控）、限产限排、停产整治、攻坚整治四个阶段共淘汰水洗企业27家，投资1.5亿元在68家企业建成污水处理设施，污水处理全部达到一级A标准，并安装水质监控和视频监控设施这一做法，受到环保部和中国环境保护产业协会水污染治理委员会的充分肯定二是入河控污目前，市区每天大约产生污水25万吨从2009年开始，市区结合大水系建设，实施市区排水系统雨污分流改造工程，使市区污水全部得到集中处理近年来，全市各县（市）建成41座集中污水处理厂，覆盖白洋淀上游全流域，污水日处理能力达到118万吨，设计出水标准均为《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级A标准，严于一般地区执行的一级B标准积极推进市区三座污水处理厂升级改造日处理8万吨的银定庄污水处理厂提标升级工程已于今年5月完工并启用，从试运行情况看，出水水质稳定在一级A水平以内市区溪源污水处理厂（16万吨/日）和鲁岗污水处理厂（8万吨/日）提标升级工程、安新县第二污水处理厂（2万吨/日）也在抓紧实施，计划年内建成投入使用三是调水保位自1996年以来，先后21次组织由本流域或跨流域向白洋淀补水其中，由本流域上游王快、西大洋、安格庄等三座大型水库向白洋淀补水15次，引岳补淀1次，引黄补淀5次，共计引水22.7亿立方米，入淀11.5亿立方米，有力保障了白洋淀生态功能的正常发挥和淀区人民的生产生活今年我市安排了两次生态调水，引王快、西大洋两座大型水库补给白洋淀，增大淀区蓄水量目前，首次补水已于4月21日至7月10日实施，上游放水7000万立方米，入淀约4000万立方米第二次补水视白洋淀水位状况适时开展三、突出重点，综合施治，大力实施水区村污水、垃圾处理工程白洋淀内散落着39个纯水区村，37个半水区村，生活着近10万群众，生活污水和垃圾对淀内水质造成很大污染为改善白洋淀生态环境，省委、省政府投入4.5亿元用于白洋淀连片美丽乡村建设我市以水区村治理为突破口，采取政府、社会资本合作的PPP模式，将污水处理与垃圾处理捆绑推进，切实加强环保基础设施建设在污水处理上，共需建149座污水处理站，铺设35.32万米污水管，总投资2.7亿元目前，已建成71座污水处理站，其余78座正在施工，完成污水管铺设31.25万米，剩余管将于近期全部完工在垃圾处理上，从源头上分类减量，形成户分类、村收集、乡运输、县处理的城乡一体化运营模式，既降低运输处理成本，又能实现资源利用最大化投资1.2亿元建设县垃圾处理场，目前大部分工程完工，已开始接收垃圾，对垃圾进行填埋厌氧发酵处理，剩余工程正在加紧施工，预计10月份完工并投入运行投资1670万元，在45个重点村建成6个垃圾中转站，已全部投入运行，购置垃圾清捞船45条、三轮保洁车287辆、垃圾自卸车50辆、垃圾箱287个、垃圾桶6.5万个在厕所改造上，45个村需新建、改建旱厕185座，建筑面积8000平方米，总投资约2500万元目前，已建成170座水冲式厕所，其他15座厕所改造工作正在进行内部装修，将于近期全部完工四、统筹推进，高位推动，大力实施淀区清淤清工程白洋淀有143个淀泊、3700多条沟壕，承纳上游潴龙河等九河入淀，由于淀底淤泥多年未清，不仅造成水体污染而且影响行洪为改善白洋淀水质，我市大力组织实施白洋淀淀底清淤工程，提高水体自净能力，改善水体环境在认真调研，深入论证的基础上，制定《白洋淀淀区河道清淤一期工程实施方案》，明确清淤范围、标准、实施步骤、验收方法等内容，为清淤工作顺利开展奠定基础按照白洋淀清淤方案，确定大淀观光游A线清淤试点路线和寨南村至东淀头、东淀头至大淀头三条线路结合白洋淀实际和通航需要，确定当水面大沽高程7.5米时，清淤淀底高程为5.0米，河道宽度至少保证20米，清淤工程总长度16.6公里，总土方量27.4万方，总投资947.22万元目前，工程已全部完工清方面，自2014年8月至今，累计投入资金2500万元，清理箱、栏413.2万平方米（6204.2亩），出鱼2400余万斤，白洋淀89%箱栏得到清理据测算，清理箱栏后每年减少向白洋淀投放饲料2000余吨，最大限度降低水产养殖造成水体富营养化、氮磷超标、水体污染风险清行动中，安新县实行县级领导、县直部门共同包村、包户捆绑制，明确目标、、完成时限和推进措施按照全面清理，先主后次，逐步推开的原则，分三个阶段推进第一阶段清行动为2014年中秋节前夕，范围包括白洋淀美丽乡村建设重点线路六点两线（六点：赵庄子、邵庄子、东淀头、大淀头、王家寨大平台、小平台；两线：旅游码头至赵庄子、旅游码头至大淀头）主航道内，共涉及3个乡镇、7个村、110个养殖户、514万平方米箱栏第二阶段清工作清理范围从端村镇西淀头村扩大至唐河河口扇面1500米水域第三阶段清工作扩大为淀区主航道及水区村周边重点水域目前，三个阶段清工作已全部完成清过程中，还针对不同养殖户的家庭情况、养殖种类、主要销路等，积极做好善后帮扶工作按照五帮要求（帮助寻找销售出路、帮助解决生活困难、帮助做好心理疏导、帮助联系就业门路、帮助清具体操作），对主动自行清理的养殖户，帮助他们做好鱼的销售和箱设施的清除等工作，全力保障养殖户利益在清的同时，积极动员大面积箱、栏养殖户调整生产结构，引导他们从明年春天起，种植荷花、白菜花等各类水生植物，并组织专人进行技术指导引导部分箱、栏养殖户搞农家游等乡村生态旅游，确保养殖户退得出，能发展目前，第四阶段清工作已经启动，对淀区剩余区域约4892.4亩箱栏和围进行集中清理，努力恢复白洋淀的原生态五、夯实基础，多元管护，全方位加强白洋淀水质监测加大白洋淀水质监测频率，实行24小时不间断监测，随时反映水质状况一是加强监测设施建设投资60万元在白洋淀采蒲台国控监测点建设水质自动监测站，在府河入淀口安装自动监测装置，在孝义河入淀口安装监控，有效提升实时监测水平投资320万元，建成管理站6个、瞭望塔3个、检查站1个、巡护码头1个，启动投资441万元的全球环境基金《白洋淀流域生态建设与环境综合治理项目》二是开展定期巡查细化巡护方法，制定水路、旱路共10条巡护路线，不间断对整个保护区生态的巡护检查充分利用GPS、望远镜、照相机等设备，及时、准确地掌握并记录白洋淀野生动植物变化信息，对巡护过程中发现的鸟、鱼异常死亡等现象，立即采取措施，进行查处三是全方位水质监测在白洋淀主淀区确定８个监测点位，实行旬测旬报机制在上游河流入淀口设监测点位，对孝义河、府河、漕河、瀑河等入淀河流每月进行采样、监测，汛期加密监测，密切关注水质变化和来水情况加强对景区主航道水质监测，关注水中溶解氧、氨氮等污染指数，及时反馈有关部门制定汛期水污染事故应急处理预案，成立应急处理分队，每年在汛期之前，对淀区进行全面排查，严密防范水污染事故发生