穗出台严厉措施打击违建约束开发商变更规划美食

中新社广州5月11日电广州规划局今日宣布，推出新《意见》打击违法建设，严格约束房地产开发商变更规划行为，当中涉及的处罚条例堪称有史以来最为严厉。

这份《广州市关于贯彻实施〈城乡规划法〉的意见》于5月起实施，有效期5年。该《意见》的出台，使广州城乡规划范围更明确、更有力保护市民合法权益、约束地产开发商变更规划的行为，对违法建设的处罚堪称有史以来最为严厉。

《意见》明确除城乡规划主管部门组织编制规划的地块外，总用地面积10000平方米(含10000平方米)以上项目，建设单位应编制修建详细规划；用地面积10000平方米以下的项目，建设单位需将设计总平面图与建筑工程设计方案同时报批。

《意见》令开发商改规划更难，必须听取利害关系人的意见。涉及强制性技术经济指标、道路系统、建绿地布局、竖向设计，以及各幢建筑使用功能、层数、高度、退让距离、间距等，直接涉及利害关系人重要利益内容的修改，必需走修建详细规划或修改设计方案总平面图的申请程序。城乡规划主管部门根据规定，采取批前公示、座谈会或听证等形式，听取利害关系人意见监管部门处理状态和结果通过单一平台反馈给申报人。

该《意见》实施也令置业者更安心，明确购房合同必须附有小区规划图，这将更有利于保护购房者知情权，让市民购房时了解本小区规划，并确保规划的实施。

此次出台的规定，对经营性和非公共性临时建筑则一律不批，对违法建设处罚力度堪称史上最严。未取得建设规划许可证或未按照许可证进行建设，以及非法占用农用地、擅自其他人员为成员的党风廉政建设领导小组更改建设用地，均属违法用地和违法建设，由行政主管部门查处、拆除。并取消“罚款保留使用”。除极少数本身符合规划并经前期审批、仅最后未领证的情形外，其他违法建设均界定为“无法采取改正措施消除对规划实施影响”，一律拆除，不能拆除的，没收实物或违法收入，并处罚款。

《意见》对历史违法建设查处设置“大限”。2008年1月1日前历史性违法建设，在今年底前到规划部门申请处理，则按发生当时法律、法规处理；逾期不申请及2008年1月1日之后发生的违法建设行为，则按照《城乡规划法》进行处罚。完

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