發展低碳經濟機遇與挑戰并存1

　　发展低碳经济机遇与挑战并存

　　□谭景涛/摄

　　编者按：全球气候变暖对人类的生存和发展具有严峻挑战，由此低碳经济获得了世界的广泛关注，并成为一些国家的行动，国内外关于低碳经济的研究方兴未艾而森林在发展低碳经济、减缓全球气候变暖中具有关键作用日前在前沿问题论坛上，国内知名专家、学者就森林与低碳经济展开大讨论

　　对于一个还算是新生事物的低碳经济，每个人的看法也不尽相同在美国，目前正在对低碳经济进行立法英国已于2003年对低碳经济立法，同时还出台了国家战略报告我国近年开始重视低碳经济，而且重视程度越来越高，发展低碳经济，机遇与挑战并存

　　随着经济的快速发展，全球二氧化碳浓度越来越高自1950年建立监测站，统计数据显示，二氧化碳的浓度呈直线上升趋势世界各地普遍存在雪山、冰川等高度下降的情况目前，加拿大的哥伦比亚冰川已经比过去降低了一二百米联合国人居中心调研发现，海平面上升1米，海拔4米的陆地都将受到威胁，是1:4的比例我国13亿人口中有8亿居住在海拔比较低的地区，包括一些沿海比较富饶的城市从日本到中国、到东南亚，一直到印度，地处沿海人口在50万、100万、100万以上的城市非常之多，这些城市都将受到威胁

　　1992年联合国发布了 《气候变化框架公约》，目的是把温室气体浓度稳定在一定水平上，防止人类干扰对气候系统产生的危险，使人类生态系统有足够的时间，自然地适应气候变化，确保粮食生产不受威胁，经济得到可持续发展

　　什么是构成对人类威胁的人类干扰怎样进行判断关键脆弱就是首先需要进行的判断自1990年气候变化专门委员会（IPCC）发布第一次报告以来，至今已发布了10次在这个科学研究中，比较有代表性的就是几个关键的脆弱性，洪涝、水短缺、饥饿、疟疾欧盟一些科学家认为，地球温度的升高不能超过2℃虽然这是相对1860年而言，但2020年地球温度只能比1990年升高0.8℃，而现在能够升高的空间已经非常有限

　　为了控制地球表面温度升高值不超过2℃，全球需要把二氧化碳浓度稳定在450PMM但是，2005年，二氧化碳浓度已经达到379PMM

　　我国2002年开始，经过4年的调研，于2006年发布了 《气候变化国家评估报告》报告提出，我国地表升温的幅度比国际略高一些，根据现实情况，我国应走低碳经济的发展道路这也成为低碳经济最早以正式文件的形式与社会见面

　　我国是能源消耗大国，但是我国人均能源占有量不高我国人口占世界的20%，但是我国已经探明的商品能源总量只是世界的10%也就是说我国的能源天然禀赋只有世界的一半，能源紧缺同时，我国能源主要是以煤为主，不利于碳排放煤、石油、天然气，在同等热量下，排放的二氧化碳是5:4:3也就是说燃烧天然气仅排放3份，而我国燃烧煤炭需要排放5份二氧化碳

　　中国二氧化碳排放总量正越来越突出1989年美国处于碳排放第一的位置，而2007年，中国已成为不可争辩的冠军这其中有人口因素，也有出口产品的原因联合国对挪威、中国、英国同时进行研究，大约有1/4二氧化碳是含在出口产品里面我国出口产品里包括很多二氧化碳，我国廉价的产品并没有带来多少利润，但却带来了大量的二氧化碳账

　　锁定效应已成为我国不得不关注的挑战比如建一个电场，不可能今天建，明天拆毁，电场的寿命一般在六七十年但是OECD的国际能源机构估计，我国现有的电场以目前技术排放的二氧化碳可以影响到2060年左右，而今后15年，中国的燃煤电场可以影响到2080年这也就是所谓的锁定效应，被落后技术、过时准备锁定

　　对于我国来说，面临更大的挑战可能是边际成本的问题目前，我国节能减排成本在不断提高，美国麻省理工学院曾经根据中国1980年到1999年这19年中能源强度降低的数据进行了分析，结果是每年降低比例大于5%这一数据显示我国能源强度降低得比较快《能源白皮书》将数据延伸到了26年，未来一些成本比较高的去碳技术将是我国面临的更大挑战

　　日本的一个学者认为二氧化碳排放由4个因素构成，人口、人均GDP、单位GDP能源用量、单位用量的二氧化碳

　　低碳经济是一种经济，低碳经济不是产业，也不是环保，而是一种经济形态它包括三个方面，一个是提高能源，一个是采用低碳能源或者是零碳能源，还有一个是去碳技术，这样能够保证二氧化碳排放量少

　　低碳经济有两个关键，一个是低碳技术的创新和大规模使用其中低碳技术包括节能，节能减排应注重发展新能源另一个是经济体制、机制的改革调整比如进行总量控制和碳交易、征收碳税、发展绿色的财税体系、出台一些监管标准等等另外，鼓励大规模开发可再生能源，出台相应政策加以扶持，不仅仅依靠市场所以低碳经济实际上是从技术，到体制、到观念的一个大改革，可以说是一场革命

　　低碳经济，既是一个挑战，也是一个机遇我国在20世纪已经痛失了几次机遇，虽然改革开放以后，经济增长速度很快，但是还属于高碳经济面临世界的新形势，走低碳经济是必由之路

　　能源机构英国BP公司调查数据显示，截至2006年，美国碳排放是56.9亿吨，中国56

　　.548亿吨世界人均排放情况年均在4.28吨，中国也是4.28吨从国际能源机构公布的数据，中国在2002年一次能源占有世界的16%以上，排放的二氧化碳20.2%我国人均排放是4.28吨，说明我国已经差不多把我国20%的人口和 20.2%的二氧化碳排放量排放了

　　发展低碳经济，我国确实要看到既有外部压力，也有内部需求，因此我国需要处理好国内外的大局在国际上，我们当然还要据理力争，争取排放空间，我国的太低了，每人活着都有生存权、发展权，我们还有很小的发展空间在国内要发展低碳经济，保证可持续发展发展低碳经济应越早越好、越快越好

　　森林吸收了二氧化碳，对固定一部分碳起重要作用林业将来的前景，到2020年通过造林来减排10%的二氧化碳如果这样，每年需要增加造林面积400万到500万公顷，林业用地要从1990年的13%增加到2020年的20%

　　讲到林业部门温室气体控制，就是讲对策、建议，结论是造林和林业管理有以最小的进程实现最大的固定效益的潜力这应该是中国政府支持的重点，鼓励林业私人投资的政策，包括财产权、林产权的改革以及技术援助和技术转让

　　最后提几点建议第一点，深入研究如何充分发挥碳汇的固碳作用第二，深入研究林业政策改革，进一步推动造林和林业管理，同时提高林业工人和林农的福利第三，积极开展国际合作与交流，吸收先进性第四，在国家积极支持可再生能源大好形势下，进一步推动产业的发展第五，加强对城市造林和生态城市建设的指导