杭州主城区宅地出让.鼓励

而在此之前，杭州主城区设定的宅地出让溢价率上限是49%。也就是说，在宅地成交溢价率达到49%时，竞拍人才开始竞配建保障房的面积。

对此，杭州市国土局土地利用处相关负责人称，此前杭州的土地出让溢价率上限确实是49%，但从上周开始，这一上限已调到了 5%，“预计年内都将维持这一新设上限。明年怎么样，目前还不确定，到时候可能会根据实际情况调整。”

某外资房企总经理分析，对出让土地设定成交溢价率上限，从政府角度看，是为了使地价有所下降，但从实际情况看，这只会增加拿地房企的成本。在这种情况下，很难出现房价被抑制的结果。

那么后果必然不堪设想。“至于这一上限是49%还是 5%，不是特别重要。如果地块的起拍价有所上调，地块的实际价格仍然不会下降。”该外资房企总经理说，对于开发商来说，不管是通过溢价的方式还是通过配建保障房的方式，都将增加成本，所以这一做法对房企拿地的影响不大，而对于政府来说，则可以在表面上“降温”土地市场。

有统计显示，201 年杭州主城区共成交土地102宗，总面积4807.6亩，总成交额841.6亿元，同比上涨98.1%，创历史新高。

上海某房企营销总监认为，杭州的这一做法更多的是行政手段，“真想控制地价，政府部门与其限定成交溢价率，不如多拿一些地块出来竞拍。”

该营销总监称，地块出让时设定溢价率上限，并要求竞配保障房，将会使得很多中小型房企难以参与，最终敢于竞标的将会是大型房企。同时，拿地时溢价率下来了，并不代表日后的房价也会下来，“如果楼市需求旺盛，呈现出供不应求，那么当年低溢价率拿的地，日后也仍然可以卖出高价商品房。”

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