上海化工区推动产业集聚形成循环经济发展体

上海化工区推动产业集聚，形成循环经济发展体系

管理面积36.1平方公里的上海化工区，园区内现有52家企业，每年产生危废约5万多吨，上海化工区表示，这些危废可以全部在园区内完成处置上海化工园是如何做到危废“不出门”危废不出园区，是否得到了有效处置园区怎样选择处置企业处置单位与产废企业如何合作进行了实地调研　　园区怎样选择处置企业　　通过市场行为进行选择，但不是低价中标　　据了解，上海化工区以石油、天然气化工为重点，发展合成新材料、精细化工等石油深加工产品，约80％项目具有上下游关系因此，化工区建议封闭处置危废，利于构建循环经济产业链目前，园区引进了两家危废处置企业——升达废料处理有限公司和集惠环保科技发展有限公司，处置能力能够满足园区需要，并且与产废企业配合进行循环利用　　上海化工区管委会环境保护办公室主任朱斌介绍说:“园区最大的特点不是政府行为而是市场行为”　　园区的危废管理也体现了这个特点，一是严格区分，严格管理；二是市场化除了对产废企业进行严格监管，上海化工区还建议将危废在园区内进行封闭处置，为什么要这样做　　了解到，如果将危废运送到化工园外处置，不仅加大了危废监管的难度，提高了运输中的风险；园区外的处置企业水平不明，也有可能处置不当，甚至产生非法倾倒等问题　　而园区内的处置单位是管委会通过市场化方式选择的，处置技术能力较强，也值得信赖但是，由于市场化招标的企业水平参差不齐，一般均为价格低者中标，后期可能出现很多问题为避免这一点，在选择处置单位时，上海化工区也没有完全采用市场化招标方式而是选择了几家具有资质且实力较强的企业，经过考察，最终确定可以入园的企业　　最早入驻上海化工园的危废处置单位是升达废料处理有限公司，这家公司的一大股东是法国苏伊士集团，公司的主要运营也由苏伊士负责之前化工区的污水处理就是交给苏伊士去处理的，双方合作良好，水质能够稳定达标因此，升达最早获得了园区危废处置的资格，与园区管委会成为合作伙伴，并配合园区规模建设了专门提供工业危险废弃物处理服务的焚烧厂　　2006年，升达公司获得国家环境保护部的资质认证，拿到危险废物经营许可证，成为国内最早获得认证的两家企业之一5年后的资质更新中，升达又顺利通过目前，升达拥有两条回转窑生产线，焚烧能力超过6万吨/年　　在发展中，上海化工区又引进了上海集惠环保科技发展有限公司，对危险废弃物进行物化处理和循环再利用集惠拥有4.6万吨/年的处置能力，现在园区内客户占一半，其余留给园区外客户　　处置企业怎么运作　　双方签订合同，根据废物成分定价，进行配套处置　　一个化工园区内，有两家危废处置企业，他们是否存在竞争，关系如何　　集惠公司董事、常务副总经理谢炜介绍说，他们与升达一家为资源利用，一家为焚烧，形成互补，成为合作伙伴关系不少客户将危废先交给集惠进行资源利用，再由集惠把利用后的废物打包给升达进行焚烧，实现了危废的最大化利用两家企业不仅共同承担园区危废的处置工作，还经常联合竞标园区外的处置项目　　现在，两家企业的主要客户均为园内企业，他们与客户间按照市场经济方式签订合同，并根据合同进行合作废物的处置价格由成分决定，先取样交给处置单位化验成分，进行分析，然后定价　　这种合作关系在上海化工区已经有了成功的先例，园区内的污水处理就是这么进行的双方先根据污水成分定价，再进行处理，如果企业入厂的污水超标，污水处理厂会相应提高处理价格这样，企业污水排放由污水处理厂进行监督，环保部门只需要监测污水处理厂的排污口，管理工作方便多了　　升达在与客户的合作中，要求运送来的废物进行标准化包装，并且不能超过合同上规定的成分集惠资源利用后的废物就是按照标准件送给升达焚烧的升达也曾遇到不符合标准的情况，一次，一家企业送来的危废中有一小瓶液体汞超标，升达按照合同将其退回给企业，要求企业处理达标后再送来焚烧　　朱斌认为，这样的市场化合作，让污染物能够有效控制，园区的管理工作也轻松了不少　　现在，园区内的处置单位与企业形成了良好互动比如，升达焚烧炉产生的热量会通过管道输送给对面的巴斯夫回用，还根据产废企业的需求扩充产能“十二五”期间，拜耳集团将在园区内投资100亿元扩大生产，生产线调整后每年将多产生医疗废物3万吨，为此升达正在规划建设配套处置设施　　集惠则根据上海化工区及上海市本地的产业特征上项目，公司二期项目将建设无机污泥窑炉制砖生产线，填补上海市污泥处置能力不足的问题原来化工区的废酸废碱处置要付钱给园区外的企业，现在可以给集惠用做无机污泥的原料，在园区内进行资源利用，大大降低了成本　　产废企业会不会不合作　　与企业沟通协商，通过企业生产量摸清产废量　　其实，升达刚刚进入园区时，日子并不好过升达公司副总经理高进介绍说，自2006年投产以来，公司一直亏损，直到现在刚刚盈利，而且是微利　　由于园区内处置标准要求高，处置价格较高，而管委会又没有强制规定企业必须在园内处置危废所以，最初园区内很多企业把废物送到外面处置，连胜科、拜耳这样的大企业也是如此升达一开始3万吨/年的生产线都无法满负荷运行，每年只有1万多吨废物可以处置焚烧热值达不到，要补充天然气助燃，企业亏损更严重了　　园区管委会知道后，积极与产废企业沟通协商朱斌认为，园区内很多大企业在国外执行的标准都相当高，在国内也不能降低他告诉企业，园区外的处置企业的确价格便宜，但档次不高，作为国际知名的企业，你们愿意要这样的低档次吗　　协商后，管委会与企业建立了互信的关系，不少企业同意将危废在园区内处置同时，管委会还在企业入园的环评前，与企业签订协议，要求产生的危废在园内处置如果不在园区内处置，企业要交出一套处置方案，在环评时组织专家评审并实地考察处置现场　　然而，有的企业在签订合同后，并没有完全履行合同比如，一家生产规模很大的企业，每年送来处置的废物却很少对此，管委会正在统计园区已有企业的产废数据，根据企业生产量估算产废量，要摸清底数而新建项目在环评时，就要明确产废量　　处置企业能否自我提升　　运用循环理念，做好预备工作，百分百执行规则　　上海化工区定位高端，入驻园区的处置企业要不断提高自身水平　　升达公司工厂经理Christian　Messina介绍说，苏伊士集团在危险废物处置方面具有多年经验，应急处理技术也较领先，升达首先借鉴苏伊士先进的工艺和经验其次，项目建设初期，预测到国内标准会有所提高，做了许多提标的预备工作　　“焚烧处置中，只要合理设计工艺，都能达到排放要求规则都清楚，关键是怎么把规则百分之百执行下去，在日常操作运行中，不偏离要求”升达公司相关负责人说在工艺流程均能达标的基础上，企业要抓的关键点是过程控制，比如废物的源头控制有时出现排放超标情况不是因为工艺设计不合理，而是源头控制没有把好关，在操作中投入了不适合焚烧的物质，导致超标　　随着国标的提高和自身管理的加强，升达更多地开展二恶英及其他污染物排放监测近几年的监测结果显示，污染物排放不仅能满足国内不断提高的标准，还可以稳定达到更严格的欧盟标准　　作为资源利用企业的集惠，在生产线设计中就包含了循环利用理念，形成企业内部循环比如，公司清洗桶的水回用作酸碱工艺原料水，污泥烘干的余热用来为膜处理过程升温等　　集惠也在解决危废社会源收集的乱象，采取疏堵结合的做法，整编上海收购废油的“游击队”资金上，公司把申请到的资源综合利用补贴全部投放到市场上，用较高的价格收购废油；管理上，加大力度，帮“游击队”人员交社保，让他们的生活有保障

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