绥化市2015年度大气污染防治计划

绥化市2015年度大气污染防治计划

为加强大气污染防治，切实改善环境空气质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（黑政发〔2014〕1号）,结合实际，制定本计划 一、年度目标 2015年，空气质量稳步改善，全市重污染天气逐渐减少，可吸入颗粒物年均浓度比基准年2012年下降1.5%以上,控制在52.2mg/m3以内 二、工作任务 （一）实施综合治理，减少大气污染物排放 1.加大集中供热工程建设力度，逐步淘汰燃煤小锅炉 加大城市及周边现有燃煤发电机组的供热改造力度，推进大型集中供热企业接收分散小锅炉，拔除小烟筒，到2015年底市本级城市建成区淘汰燃煤小锅炉14台 2.加快重点行业大气污染治理 （1） 加强电力等重点行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的治理大力推进环宇格林粮食开发有限公司，绥化中盟热电有限公司、青冈金安热电有限公司和中粮生化能源（肇东）有限公司脱硫设施建设，着力推进明水长青环保能源有限公司脱硝设施建设，力争在年底前稳定运行到2015年底前，完成海伦万力热力有限公司、望奎阳光热力有限公司和兰西金桥热力有限公司三家企业20蒸吨及以上燃煤锅炉监控设施的安装工作，并与环保部门联到年底前完成对绥化中盟热电有限公司和国能望奎生物发电有限公司的除尘设施改造 （2）加强有机废气污染治理到年底前摸清辖区内石化、有机化工、医药、农药等重点行业挥发性有机物的底数在全市范围内推进加油站、储油库和油罐车油气回收装置的安装工作，到2015年底前，市本级城市建成区内加油站、储油库和油罐车的油气治理工作全部完成，各县、市城市建成区内的加油站、储油库和油罐车的油气回收治理工作基本完成 （3）加强污水、垃圾废气排放的治理采取适当方式对工业企业污水治理设施和城镇集中式污水处理设施所产生的恶臭废气进行治理推进城镇污水处理厂污泥处置，到2015年底，城市污泥无害化处理率达到70%以上，逐步开展垃圾填埋场废气治理，加强对城市生活垃圾的填埋处理，规范垃圾处理程序，垃圾处置采取检查计量、定点倾倒、分层作业，加强垃圾处理设备的维护、管理，确保设备的正常运行，并实现稳定达标排放 （4）加强餐饮业行业油烟污染治理市本级已经完成治理的餐饮企业要加强后期的监督管理工作，督促还没安装油烟净化器的个别餐饮企业完成安装工作，力争2015年底前各县、市基本完成餐饮业油烟污染高效油烟净化器的安装工作 3. 深化面源污染治理，严控扬尘污染 （1）加强施工工地扬尘污染控制建设工程施工现场要设置稳固整齐的围挡，建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全封闭工程施工现场的道路、作业场地内及出口至公共铺装道路间的行车道路按要求实施硬化，工地内未硬化的部分，应采取覆盖、绿化、喷洒等措施，工地内道路硬化率80%，建筑工地出入口冲洗率80%，工地道路治理率80%施工工地设置洗车设施，保持出场车辆清洁 （2）推进堆场扬尘综合治理强化工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘的监督管理2015年年底前完成对铁路堆场，弘坤热力有限公司堆场和昊天玉米有限公司堆场的治理工作对城市建成区内长期堆放的废弃物，要稳步推行覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施，控制扬尘污染单位：市环保局 （3）加强交通道路扬尘治理提高机械化保洁作业效率，全市机械化清扫率达到40%，增加道路清扫频次和洒水次数，开展季节性城市环境卫生综合整治活动，及时清除道路积尘及道路两侧生活、建筑垃圾，定期对垃圾清运车辆进行清刷，保持车身洁净，防止垃圾运输过程中遗撒、泄露，减少二次扬尘污染加大基建工地渣土车辆运输遗撒污染路面行为基建工地达到有围挡、有覆盖、有硬化、有冲洗设施、有保洁人员，泥土不上路 （二）加强城市交通管理，防治机动车污染 加强城市交通管理 优化城市功能和布局规划，实施公交优先战略，提升城市公共交通服务能力和公交出行分担率，2015年实现油补报送规范化、企业经营集约化、城乡客运一体化、运营管理智能化、公交车辆清洁化 2.加强机动车环保管理和黄标车淘汰 严格落实《黑龙江省机动车排气污染防治实施方案》（黑政办发〔2012〕83号），加强新车注册登记、在用车检测、车辆上路、车辆报废、注销以及外地车转入等管理，对经环保检验机构检测，不符合排放标准的车辆，不予核发机动车环保检验合格标志未取得有效环保标志的车辆，不得通过年审，不得上路行驶到2015年底，全市机动车环保检测率达80%以上，标志核发率达85%以上采取黄标车限行、严格车辆年度检测等措施，加强黄标车等高排放车辆的管控，加快其淘汰进程，2015年淘汰黄标车和老旧车辆1000辆 3.加强城市步行和自行车交通系统建设 进一步提高步行交通设施配置率、步行交通设施完好率、自行车交通设施配置率和自行车交通设施完好率 (三)加强新建建筑节能和供热计量建设 加强新建建筑节能建设积极组织开展全市既有居住建筑节能改造工作；加强新建建筑节能的监管，大力推进绿色建筑发展认真落实《黑龙江省绿色建筑行动实施方案》，严格执行建筑节能标准法规，确保建筑节能标准执行率设计阶段达到100%，施工阶段达到99%以上政府投资的公共建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑执行绿色建筑标准 （四）加强秸秆的禁烧和综合利用，积极推动农业污染治理 1.加强种植业的引导大力实施农业清洁生产，开展化肥、农药污染的区域综合治理试点，引导和鼓励农民使用有机肥料、生物肥料、生物农药或者高效、低毒、低残留农药，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，提高化肥的利用率，减少农田化肥使用量，减少氨逸出和挥发，控制农业氨污染 2.加强秸秆的禁烧和综合利用各地要按照疏堵结合、以用促禁的原则，开展秸秆禁烧工作，严厉查处露天焚烧秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等行为制定秸秆综合利用优惠政策，推广和使用秸秆还田新技术，建立秸秆综合利用示范工程，推进秸秆资源化利用到2015年年底，秸秆综合利用率达到70％ （五）多措并举，积极调整产业结构 1.严格产业环境准入 严格控制高污染，高耗能行业新增产能，全市不再审批新增加产能的钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等严重过剩产能项目将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机污染物排放总量控制要求作为项目环境影响评价审批的前置条件完成年度违规在建项目的清理 2.加大重点企业清洁生产审核力度 加强电力、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核，采用先进适用的技术工艺和装备，实施清洁生产技术改造严格按照省环境保护厅清洁生产年度实施计划的要求，开展相关工作，落实年度计划中清洁生产技术改造项目 （六）严格煤炭管理，加快调整能源结构 1.严格煤炭管理加强对煤炭市场的监管，严格控制灰分超过30%，硫份超过1.5%的商品煤的使用，提高市场流通商品煤质量，加大对用煤单位的监管力度，增加煤质检测频次，确保用煤单位和企业使用优质低硫煤煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业均应制定必要的煤炭质量保证制度 2.实施清洁能源替代 开发利用新能源，加大风力发电、天然气、液化石油气、煤制天然气、太阳能等清洁能源的供应和推广力度，逐步提高城市清洁能源使用比重，积极开展太阳能电厂、生物质发电厂等工程建设 3.大力发展循环经济 鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系 （七）加强大气污染监测预警和应急能力建设，妥善应对重污染天气 严格按照《环境空气质量监测规范（试行）》和《环境空气质量自动监测技术规范》的要求开展质量管理，建立完善自动监测管理体系和记录档案管理制度按照规范要求加强仪器设备的日常运行维护与管理，实行日监视、周核查、月比对，保证数据有效率、周报上传率、周核查率和月比对率将重污染天气应急响应纳入地方政府突发事件应急管理体系，加强环保部门与气象部门的合作及信息共享，建立重污染天气监测预警体系完善会商研判机制，提高检测预警的准确性 三、加强保障 各有关单位要切实履行职责，督促和指导各县（市、区）开展大气污染防治工作各县（市、区）政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，把大气污染防治工作纳入重要议事日程，摆上突出位置财政部门要将环境监测、监管等能力建设及执法监督经费予以重点保障，要整合主要污染物减排等专项资金，支持大气污染防治工作各地、各部门要广泛开展大气污染防治宣传教育，动员全社会积极参与改善空气质量行动，倡导文明、节约、绿色、低碳的生活方式发挥媒体的舆论引导和监督作用，倡导社会各界依法有序参与和监督大气污染防治工作

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