八部门发布意见明确深入混合所有制厘革试点的

八部门发布意见明确深入混合所有制厘革试点问题(乏善可陈)

9月18日，发改委、财政部、人社部、国资委、税务总局等八部门结合发布《关于深入混合所有制厘革试点若干政策的意见》(下文简称《意见》)。《意见》就前两批重要领域混合所有制厘革试点中存在的详细问题做出明确，为下一步深入混合所有制厘革指明标的目的。

关于国有资产定价机制。《意见》指出，科学精确地对国有资产停止定价，是国有企业混合所有制厘革的根底，是防止国有资产流失的重要技能花样。目前，国有非上市公司交易相关定价制度法子需进一步完善

，有关部门要加快钻研修订《国有资产评估打点法子》，严格标准国有资产评估步伐、细化评估方式、强化监管和法律追查、强化违法失信结合惩戒，有效防止国有资产流失。对于按规定步伐和方式评估交易的国有资产，建设免责容错机制，激励国有企业鞭策混合所有制厘革。

结果在孟非刚喊出 3 关于土地从事和变换登记。《意见》称，土地是国有企业混合所有制厘革能够注入的重要资产。由于一些国有企业历史上取得划拨国有土地证照不全、证明不符、权属不清、土地分割等问题，按现有规定解决，存在确权艰难、步伐繁琐、审批工夫长等问题，影响混合所有制厘革进程。仔细落实国有企业厘革1+N系列文件，有关部门要钻研增强国有土地资产从事打点工作，处置惩罚惩罚国有土地授权运营、作价出资(入股)等历史遗留问题。国有企业要增强内部打点，抓紧处置惩罚惩罚历史上取得划拨国有土地证照不全、证明不符、权属不清、土地分割等问题。各地要进一步优化简化相关审批步伐，为处置惩罚惩罚混合所有制厘革中的土地从事和变换登记提供便当。

关于员工持股。《意见》暗示要坚持依法合规、公开通明、安身增量、不动存量、同股同价、现金入股、以岗定股、动态调整等准则，积极推进混合所有制厘革试点企业员工持股，有效实现企业与员工利益和风险绑定，强化内部鼓励，完善公司治理。试点企业数量不受《关于国有控股混合所有制企业成长员工持股试点的意见》规定的数量限制。试点企业名单由国家开展厘革委、国务院国资委按步伐报请国务院国有企业厘革指导小组确定。为有效领导混合所有制企业员工持股工作，有关部门要抓紧钻研制定重要领域混合所有制企业成长员工持股试点的意见，明确相关政策，增强标准引导。

关于财税撑持政策。《意见》指出，企业合乎税法规定条件的股权(资产)收购、合并、分立、债务重组、债转股等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠政策；企业以非货币性资产投资，可按规定享受5年内分期缴纳企业所得税政策；企业合乎税法规定条件的债权丧失可按规定在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；在企业重组过程中，企业通过合并、分立、发售、置换等方式，将全副或者局部实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力，一并转让给其他单位和个人，此中波及的货物、不动产、土地使用权转让行为，合乎规定的，不征收增值税；企业重组改制波及的土地增值税、契税、印花税，合乎规定的，可享受相关优惠政策。有关混合所有制厘革企业要科学设想厘革途径，最洪流平用足用好现有国家对企业改制重组的税收优惠政策。