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城市渴望安静环境 噪声污染治理任重道远

根据环保部新报道，以前较少被关注的噪声污染，如今已成为环保投诉的一大主体，这的确值得反思。治理城市噪音污染，刻不容缓，对城市管理水平提出了更高的要求。

城市渴望安静环境 噪声污染治理任重道远　　四分之一城市在噪音污染中沉沦

城市人群的工作节奏决定了生活的喧嚣，也决定了人们对于城市安静环境的渴望。大到飞机、汽车，小到空调、电视的使用，这些设备的使用无时无刻不在侵扰大家的耳朵。上下班早晚高峰期，汽车拥堵在造成大气污染的同时，也导致了噪音污染。

可以说，这就是一个噪声时代，特别是在城市，无数人不得不忍受其中。近日，我国环境保护部公布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》显示:

2016年相关部门共收到环境投诉119.0万件，其中噪声投诉52.2万件

，占环境投诉总量的43.9%。各类环境噪声投诉中，工业噪声投诉占10.3%，建筑施工噪声投诉占50.1%。在建筑施工噪声投诉中，夜间施工噪声投诉占90.5%。全国31个直辖市和省会城市中，约40%的城市夜间噪声超标。

科学研究证明，噪声污染同空气污染一样，会对人体产生危害。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。因此，环境保护不单单是指治理空气污染，对噪声污染的治理也必须纳入其中。

噪声污染治理后一公里难打通

尽管早在1979年颁布的《环境保护法》中，就有涉及到噪声污染防治的相关内容，且这些年来关于噪声污染的法律体系在逐步地健全，环保部门对噪声问题的监控和防治也在不断加大力度。但截至目前，仍有有报道称，不少群众反映，有时在生活中遇到一些噪声问题，却有投诉无门之感。

据分析，噪声污染难治理的另一大原因，是执法难和处罚标准低。根据《环境噪声污染防治法》规定，若要处罚，噪声分贝值就必须超过标准值，但检测噪声由环保部门管，而在其检测时，商家往往会把音量调小，造成数据采集不准，处罚遇难。而在白天，测出来的噪声分贝值，不仅包括商业噪声，还包括来往车辆等其他生活噪声。尽管我国一系列法律已明确规定限制社会生活噪声污染，但违法成本太低，起不到威慑作用。

综合看来，我国噪声污染问题相对普遍，国家治理的力度很大，但是社会大众参与噪声防治的积极性尚未被全面调动起来。仅仅靠政府部门的一头热，我国噪声污染治理的后一公里将难以打通。

形成社会合力共创安静生活环境

由此，要改变噪声污染治理难现状，必须形成合力，明确监管职责，同时加大处罚力度、提高违法成本，同时还要合理规划和布局。噪声污染是一件关系到百姓福祉的大事，必须综合运用法律、行政、经济、技术等多种手段解决。如此，才能还城市居民一个安静空间。

人们要有意识地远离噪声，在外部环境无法改变时，除关好窗户，还可考虑佩戴防护耳塞，减轻伤害；避免以噪抗噪，如戴耳机大音量听音乐等，长时间戴耳机可造成听力损伤，平时使用也应保证音量不超过60分贝，持续时间不超过60分钟。

从行业发展上看，我国噪音治理行业属于整个环保产业中的较小众的门类，尚处于产业形成期，规模比较小且集中在工业噪声污染治理领域。截至2016年4月，新三板挂牌300多家环保公司中，主营噪音治理的仅有两家，远远低于其他环保公司的数量，噪音治理成我国环保产业发展短板，噪音污染治理行业任重而道远。

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